В Правительстве РФ обсудили планы совершенствования госзакупок и госзаказа на 2016 год
Одним из основных факторов, определяющих развитие российской закупочной системы в 2016 году, наряду с работой корпорации поддержки МСП, будет являться деятельность рабочей группы по вопросам совершенствования закупок Экспертного совета при Правительстве РФ. О плане работы Группы на 2016 год рассказал ее руководитель, председатель комитета «Деловой России» по взаимодействию бизнеса и госкомпаний Сергей Фахретдинов.
- Помимо общецелевых мероприятий рабочей группы, направленных на совершенствование закупочной системы, можно выделить следующие три. 1. Взаимодействие с субъектами 223-ФЗ по расширению доступа МСП к закупкам, повышение открытости закупок в рамках 44 ФЗ и 223 ФЗ, развитие системы общественного контроля. 2. Обновление законодательной и нормативной базы закупочной деятельности по 44 ФЗ и 223 ФЗ. 3. Обеспечение внедрения инноваций и трансфера технологий.
Что уже сделано по каждому направлению? Среди общецелевых мероприятий следует выделить: • Разработка терминов и определений, использующихся в закупочной деятельности. Например, что мы подразумеваем под «эффективной закупкой»? Каковы ее критерии для 44 ФЗ и 223 ФЗ? До конца года завершится сбор и обработка предложений, итоги этой работы будут представлены Экспертному совету уже в январе 2016 года. • Проведен анализ закупочной и инновационной деятельности 21 крупнейшей компании с госучастием, на чью долю приходится большая часть закупок. Результаты исследования были представлены на мероприятиях в Общественной Палате, проведенных совместно с ведущими бизнес-сообществами, а также широко освещены в СМИ. Госкомпаниям были даны соответствующие рекомендации. • Осуществляется взаимодействие с ОАО «РЖД» как «пилотной» компанией, совместно с которой будут отрабатываться лучшие практики по совершенствованию закупочной деятельности и внедрения инноваций для распространения их на другие субъекты 223-ФЗ. Уже подписано соответствующее соглашение между Экспертным Советом и госкомпанией. Первой «ласточкой» - результатом совместной работы - стало новое, прогрессивное «Положение о закупках» ОАО «РЖД», разработанное при активном участии членов нашей Рабочей группы. Оно будет принято уже до конца текущего года.
1. В рамках взаимодействия с субъектами 223-ФЗ по расширению доступа МСП к госзакупкам и повышению открытости закупок
• Готовится концепция корпоративного университета «Бизнес-партнерство» и предложения по пилотным запускам проектов при Госкорпорации «Росатом», ГК «Автодор», «РЖД», ПАО «Зарубежнефть» и ПАО «Транснефть». • Наш проект создания региональных промышленных кластеров МСБ на базе производственных площадок госкомпаний получил одобрение Минпромторга. Сейчас готовятся детальные предложения по их структуре и функционированию, а также механизмам государственно-частного партнерства. До конца года уже будут определены территориальные площадки для создания кластеров в ОАО «РЖД». Эту же работу мы начали с ГК «Автодор» и ОАК, планируется взаимодействие с «Транснефтью». • Для повышения открытости закупок на постоянной основе проводится работа по мониторингу директив соответствующей «дорожной карты»: создание совещательных органов, независимая экспертиза закупок и так далее.
2. В рамках совершенствование нормативной и законодательной базы
• Минэкомразвития, совместно с Экспертным советом, были подготовлены изменения в 223-ФЗ, касающиеся усовершенствования деятельности электронных торговых площадок. Они касаются унификации требований, облегчения доступа МСБ к закупкам, процедур проведения отбора площадок. Сейчас законопроект находится на стадии 1-го чтения в Госдуме. • Определяется перечень ключевых требований, которые войдут в стандарт закупочной деятельности, а также пилотных субъектов 223 ФЗ для разработки и внедрения единого стандарта закупочной деятельности с учетом лучших практик. Ведутся переговоры с ГК «Росатом», ОАО «РЖД», ГК «АВТОДОР», «Россети». • На регулярной основе проводится анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере закупочной деятельности.
3. Большая работа проводится для создания благоприятных условий в сфере внедрения инноваций и трансфера технологий. Здесь можно выделить три момента.
• Спрос на инновации ограничивается административными барьерами и отсутствием системы внедрения инновационных решений. Уже разработаны проекты всех необходимых документов федерального, отраслевого и корпоративного уровней, позволяющие в самые краткие сроки обеспечить опытное применение и широкое внедрение инноваций. На данном этапе решение вопросов тормозится Главгосэкспертизой. К примеру, многие уникальные материалы и инновационные разработки до сих пор практически невозможно использовать в строительстве, т.к. требуется соответствующий ГОСТ. Нужны изменения в 145-е постановление Минстроя от 5 марта 2013 года, позволяющие включать материалы в проекты на основании технического свидетельства производителя. • Важнейшее направление - работа над созданием системы «одного окна» для инновационных решений в госкомпаниях. • Задачей ближайшего периода является разработка Положения о порядке и правилах внедрения инновационных решений.
Подводя итог, обозначим, первостепенные, на наш взгляд, вопросы 2016 года.
Участие в создании открытого федерального реестра поставщиков-субъектов МСП. Запуск кластерного проекта в рамках программ партнерств госкомпаний с субъектами МСП, а также проектов ГЧП. Определение перечня пилотных проектов. Разработка карты кластерного развития России, рекомендаций по его структуре, методике создания и функционирования. Внедрение практик лучших стандартов закупочной деятельности для субъектов 223-ФЗ. Разработка методических рекомендаций по повышению инвестиционной привлекательности регионов. Определение пилотных регионов для их выполнения. Взаимодействие с РЖД по совершенствованию закупочной деятельности.
6 и 7 апреля в Екатеринбурге прошёл полуфинал масштабного всероссийского конкурса «Это у нас семейное». Участие в нём приняли 170 семей со всего Уральского федерального округа.
Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Военный комиссариат Пермского края организовали т в рамках спортивного фестиваля молодежи физкультурное мероприятие «Лыжное многоборье». Второй этап состоялся в г. Перми на специально подготовленной площадке по адресу ул. Карпинского, 125, (Пермский институт ФСИН РФ)
В весенние каникулы для юных морпехов военно-спортивного клуба «Пантера» был организован пришкольный лагерь «Весна ‒ 2024». В рамках весенних сборов воспитанники клуба готовились к ежегодному летнему лагерю «Хочу стать морпехом».
Церемония награждения победителей этой престижной и самой ожидаемой Всероссийской премии прошла 19 апреля 2024г. в Казино Сочи при поддержке ГК «Мантера» и Курорта Красная Поляна.
20 апреля в ТРК «‎Небо» состоится большой праздник «День дружбы с Familia». С 13:00 до 20:00 у главной сцены и в магазине Familia гостей комплекса будет ожидать насыщенная программа: лекции и мастер-классы от стилистов, зона кастомизации, фотозона, викторины о шопинге и розыгрыши призов, главным из которых станет смартфон Samsung.
Небофест – это масштабный мультиформатный и мультиспортивный фестиваль с парашютной изюминкой. В программе фестиваля прыжки с парашютом от российских спортсменов, прыжки в тандеме, а также «прыжки» в виртуальной реальности.
25 апреля 2024 года в 12:00 приглашаем вас на бесплатный вебинар, где Елена Катаева, Директор департамента Контроля качества и методологии аудита Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ», расскажет о том, в каких случаях компании подпадают под обязательный аудит, а также даст рекомендации, когда и как стоит провести инициативный аудит.
Центр компетенций в области пищевой безопасности Роскачества в рамках благотворительной деятельности внедрит принципы пищевой безопасности ХАССП в точках питания Николо-Сольбинского женского монастыря.
Роскачество и Национальный Союз Профессионалов индустрии Кемпингов и Автотуризма (НСПКА) заключили соглашение о сотрудничестве, направленном на развитие и популяризацию новых видов туризма, повышение качества инфраструктуры кемпингов и безопасности автопутешествий.
