Итоги открытых депутатских слушаний по проекту закона «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве»
15 февраля 2010 года в Законодательном собрании Нижегородской области прошли открытые депутатские слушания по проекту закона «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве», инициатором которых выступил Центр развития государственно-частного партнерства при поддержке Ассоциации молодых предпринимателей России.
Участники слушаний обсудили поправки в законопроект перед его рассмотрением в региональном парламенте во втором окончательном чтении. В обсуждении приняли участие депутаты Законодательного собрания, представители Правительства области, органов местного самоуправления, эксперты Центра развития государственно-частного партнерства, а также представители консалтинговых структур и инвестиционных компаний. По общему мнению, главное, в чем сейчас нуждаются регионы, и в частности Нижегородская область ─ в создании и юридическом закреплении «правил игры» для частных инвесторов, что, в конечном счете, позволит повысить инвестиционную привлекательность региона, количество и качество проектов, их рентабельность, эффективность управления государственным имуществом. Принятие закона позволит минимизировать риски как государства, так и бизнеса. В ходе дискуссии участники выделили главную проблему региональных законов о ГЧП ─ в них не вошел ряд актуальных механизмов партнерства с потенциальными инвесторами. Руководители Центра развития ГЧП Андрей Спиридонов и Павел Селезнев в своих выступлениях рассмотрели тенденции в развитии нормативной базы ГЧП в России на федеральном и региональном уровнях. По мнению менеджера компании КPMG Алины Заборовской, предложившей ряд поправок, закон об участии Нижегородской области требует расширения статей, определяющих основные правовые формы ГЧП, при этом часть положений может быть перенесена в проектные соглашения. Член экспертного совета Центра развития ГЧП, начальник отдела электроэнергетики «Газпромбанка» Павел Шевченко предложил включить в закон основные формы ГЧП, исходя из планируемых к реализации инфраструктурных проектов в области, такие как «сервисные контракты» и «контракты жизненного цикла». Председатель комитета по экономике и промышленности Заксобрания Нижегородской области Н.И. Пугин, вице-губернатор, первый заместитель председателя Правительства В.А. Иванов и министр инвестиционной политики области Д.В. Сватковский поблагодарили Центр развития ГЧП за инициативу проведения слушаний и экспертизу проекта закона и предложили вместе работать над поправками. Позитивный опыт девяти субъектов РФ, в которых приняты законы, определяющие участие в ГЧП – Санкт-Петербург, Томская, Челябинская, Кемеровская области, Дагестан, Кабардино-Балкария, Горный Алтай, Калмыкия, Ставропольский край – свидетельствует о динамике и потенциале развития государственно-частного партнерства в России. На очереди – рассмотрение проектов законов об участии в ГЧП г. Москвы, Московской, Смоленской, Ярославской, Ленинградской областей, в которых Центр также планирует проведение открытых слушаний и экспертных мероприятий.
Глава наблюдательного совета Центра развития государственно-частного партнерства – Координатор Партии «Единая Россия» по взаимодействию с бизнес-сообществом, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев: «Принятие Закона «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве» позволит привлечь инвестиции, сократить сроки реализации инфраструктурных проектов и объектов социальной инфраструктуры, а также увеличить качество социальных услуг».
Председатель Правления Центра развития государственно-частного партнерства Павел Селезнев: «Нижегородской области требуется законодательство, которое могло бы обеспечить гарантии частным инвесторам региона и создать для них условия инвестирования. К тому же необходимо справедливо распределить возможности и риски между государством и инвесторами. Надеюсь, что после принятия поправок данный нормативный акт станет положительным сигналом для инвесторов и основой для реализации проектов в различных отраслях».
Член Экспертного совета по развитию ГЧП Комитета Государственной думы РФ по экономической политике и предпринимательству, Председатель Президиума Ассоциации молодых предпринимателей России, Председатель Генсовета Центра развития ГЧП Андрей Спиридонов: «В условиях экономической нестабильности развитие инфраструктуры возможно только путем объединения ресурсов государства и частных инвесторов на основе государственно-частного партнерства. Принятие Закона «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве» позволит не только установить единые «правила игры» для всех участников ГЧП, но и повысить инвестиционную привлекательность региона для национальных инвесторов, стимулировать внедрение современных технологий в эксплуатацию объектов инфраструктуры».
НП «Центр развития государственно-частного партнерства» учрежден в 2009 г. в рамках программы Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Диалоги...»; основной целью деятельности структуры является содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства в России при реализации инфраструктурных проектов и развитию инфраструктуры в целом. Глава Наблюдательного совета Центра – Координатор Партии «Единая Россия» по взаимодействию с бизнес-сообществом, Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев.
Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области продолжают реализацию мероприятий в рамках Всероссийской ведомственной программы «Каникулы с Росгвардией», направленных на взаимодействие с подрастающим поколением.
В Управлении вневедомственной охраны прошло рабочее совещание под руководством начальника Управления Росгвардии по Орловской области генерал-майора полиции Сергея Ольшанского.
В систему КонсультантПлюс включен новый калькулятор «Калькулятор расчета сроков закупок по 44-ФЗ». С помощью него специалисты смогут правильно рассчитать и запланировать сроки отдельных этапов и общие сроки проведения открытых электронных конкурентных закупок: аукциона, конкурса, запроса котировок.
Врио начальника Управления вневедомственной охраны регионального Управления Росгвардии полковник полиции Николай Бородин провел брифинг для представителей региональных средств массовой информации.
В рамках ведомственной акции «Каникулы с Росгвардией» сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провели в парке культуры и отдыха города Ливны мастер-класс для местного населения.
Сотрудниками Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области за минувшую неделю проведено 104 проверки обеспечения сохранности огнестрельного оружия у граждан.
В рамках ведомственной акции "Каникулы с Росгвардией" в региональном Управлении войск национальной гвардии состоялось спортивное мероприятие, объединившее сотрудников ведомства и их семьи. Событие было приурочено к празднованию Дня семьи, любви и верности.
Сотрудники регионального Управления Росгвардии по Орловской области присоединились к Всероссийской интеллектуальной игре «Р.И.С.К. Семья. Страна. Победа», организованной Всероссийским общественным движением «Волонтеры Победы».
В течение недели сотрудники групп задержания регионального Управления Росгвардии, в тесном сотрудничестве с представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации, совершили более 160 оперативных выездов по поступившим сигналам тревоги.
Сотрудники вневедомственной охраны регионального Управления Росгвардии продолжают реализацию акции под названием «Безопасный дом, подъезд, квартира», которая направлена на повышение уровня защищенности жилых и нежилых помещений от преступных посягательств.
Екатерина Чернобай представит проект по развитию многофункциональных зон дорожного сервиса в полуфинале конкурса «Лидеры строительной отрасли России – 2025»
В Ливенское отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области поступило заявление от 39-летнего местного жителя о сдаче незарегистрированного огнестрельного оружия и ствола от гладкоствольного охотничьего ружья.
В рамках мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с сотрудниками Росгвардии было проведено обучающее занятие, ориентированное на профилактику чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением пожаров.
