 |
Перспективы в сфере госзакупок обсудили участники конференции по 44-ФЗ "Практика госзаказа".
Год назад, в декабре 2016 г., основанная в 2009 г. электронная площадка РАД стала шестой в России торговой площадкой для проведения тендеров по 44-ФЗ, отметил генеральный директор РАД Андрей Степаненко, выступивший модератором первой панельной сессии вместе с заместителем председателя комитета госзаказа Ленобласти Денисом Толстых. Универсальная площадка РАД проводит все виды торгово-закупочных процедур и оказывает клиентам круглосуточную индивидуальную поддержку. Среди ее услуг – образовательный хаб, который помогает участникам торгов быть в курсе всех законодательных нововведений в сфере госзакупок. Именно перспективам развития закупочного законодательства в 2018 г. и была посвящена первая панельная сессия конференции.
Заместитель начальника управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Мухамед Хамуков рассказал о противостоянии картельным сговорам, охватившим все сферы госзакупок. Дела о нарушении закона о защите конкуренции ведутся практически во всех регионах страны. Особенно остро проблема стоит в области закупок питания для школ, детских садов и других социальных учреждений, а также медицинских изделий и препаратов. В 2016-2017 гг. также отмечается расширение географии дел об антиконкурентных соглашениях в сфере строительства.
"Мы рассматриваем около 45 тыс. жалоб в год, – сообщил Мухамед Хамуков. – Ни один регулятор в мире не работает так быстро. Что касается сговоров с целью незаконного обогащения, то ФАС выделяет три вида торгов с участием таких мошенников: торги с участием горизонтального картеля, когда компании вступают в сговор друг с другом, вертикальные сговоры между заказчиком и заранее выбранным поставщиком и комплексные, когда в сговоре друг с другом оказываются все участники торгов".
Именно последние труднее всего выявлять: в первых двух случаях в торгах могут принимать участие и честные компании, которые, видя признаки нарушений, обращаются с жалобами в ФАС. Узнать о сговорах третьего типа антимонопольщикам сложнее. Перевод всех закупочных процедур в электронную форму и создание цифровой экономики существенно упростит выявление картельных сговоров и позволит предотвращать их, подчеркнул Мухамед Хамуков
Начальник Главного контрольного управления по Челябинской области Дмитрий Агеев представил картину госзакупок в своем регионе, поделившись проверенными методами решения проблем, возникающих у госзаказчиков на повседневном уровне. В частности, в регионе наладили систему выдачи письменных разъяснений в течение трех дней – против предусмотренных законодательством 30 дней, а сэкономленные на торгах средства стали направлять в резервный фонд.
Президент Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков поднял тему эффективного выбора поставщика и о потенциальной пользе рейтинга поставщиков для заказчика. Такой рейтинг не только позволяет сравнить компании по ряду критериев, но также проверить их аффилированность и кредитоспособность.
Агентство предлагает три типа рейтинга, которые можно использовать в совокупности или раздельно:
– неконтактный рейтинг – балл, рассчитанный на основе классических моделей платежеспособности/банкротства, таких как модель Альтмана, Фулмера, Спрингейта, Бивера и других;
– рейтинг, учитывающий не только платежеспособность, но и качественные характеристики компании;
– контактный рейтинг, представляющий собой стандартную рейтинговую процедуру: углубленный анализ качественных и количественных показателей компании, анализ отрасли, анализ финансовых и нефинансовых рисков.
"Доступ к рейтингам будут иметь только участники торгов, – отмечают разработчики. – Публикация рейтингов в открытом доступе недопустима".
Живейший интерес аудитории вызвала тема следующего спикера – заведующей сектором контрактной службы министерства общего профессионального образования Ростовской области Елены Зибзеевой. Она разобрала практические аспекты подготовки и согласования планов закупок на 2018 г. и рассмотрела основные сложности, с которыми заказчики сталкиваются при заключении контрактов, приемке товаров, работ и услуг и составлению отчетности об исполнении договоров. У слушателей, среди которых было много сотрудников государственных и муниципальных учреждений, отвечающих за закупки, возникло множество вопросов к эксперту, а сама тема оказалась настолько актуальна, что организаторы по многочисленным просьбам из зала предоставили спикеру дополнительное время.
На второй панельной сессии участники узнали о законодательных и практических аспектах подготовки кадров для госзакупок и о том, как правильно подготовиться к проверкам контрольных органов. Декан факультета дополнительного профессионального образования РАНХиГС Лариса Каранатова рассказала о строгих профессиональных стандартах, утвержденных Министерством труда РФ относительно экспертов и специалистов в сфере госзакупок, об организации закупочных процедур в учреждениях и о компетенциях, необходимых госслужащим для проведения эффективных закупок. Из-за постоянных изменений в законе сотрудники отдела закупок должны регулярно проходить соответствующее обучение. Для этого лучше всего обратить внимание на федеральные инновационные площадки, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере госзакупок, отмечает Лариса Каранатова.
Длительность программы обучения должна составлять как минимум 108 часов для специалистов и не менее 40 часов для руководителей компаний-заказчиков. При этом могут применяться дистанционные образовательные технологии, но хотя бы минимальное количество прямого взаимодействия лекторов и учащихся существенно повышает качество образования, отмечает Каранатова. Занятия должны включать лекционные, практические, семинарские занятия, деловые игры и консультации. По окончании обучения чиновники получают соответствующие дипломы и удостоверения.
Завершила конференцию лекция руководителя экспертной поддержки системы Госзаказ, аккредитованного эксперта Министерства юстиции Светланы Китаевой. Она рассказала о подготовке к проверкам многочисленных контрольных органов. Такая подготовка должна начинаться еще на этапе создания подразделения закупок или утверждения постоянного состава работников в службе заказа, уверена Китаева. Вместе с лектором участники конференции рассмотрели структуру контрактной службы в государственном учреждении, изучили перечень контрольно-надзорных органов в сфере госзакупок и разобрали виды административных наказаний за нарушения.
Контактное лицо: Ирина
Компания: Практика госзаказа
Добавлен: 18:04, 19.12.2017
Количество просмотров: 682
Страна: Россия
| Росгвардейцы отработали более 700 выездов по тревоге за месяц, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:57, 03.06.2026, Россия662 |  |
| В течение прошедшего месяца сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 780 выездов по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений. |
| Сотрудники Росгвардии приняли участие во всероссийских учениях, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:56, 03.06.2026, Россия713 |  |
| Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие во всероссийских учениях. Отработка профессиональных навыков проходила на базе детского оздоровительного центра «Юбилейный», расположенного в Мценском районе. |
| Росгвардейцы приняли участие в обеспечении правопорядка в День Святой Троицы, Управление Росгвардии по Орловской области, 15:49, 02.06.2026, Россия272 |  |
| Сотрудники и военнослужащие подразделений регионального Управления Росгвардии, совместно с представителями других силовых структур, обеспечили правопорядок и общественную безопасность в период проведения мероприятий, приуроченных к празднованию Дня Святой Троицы. |
| Росгвардейцы задержали дебошира в орловском кафе, Управление Росгвардии по Орловской области, 15:43, 02.06.2026, Россия213 |  |
| Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области предотвратили противоправную деятельность в сетевом кафе города Орла. |
| Что изменится в России с 1 июня 2026 года, Гарант, 23:24, 30.05.2026, Россия417 |
| Всего в июне начнут действовать положения 135 федеральных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются: социальной сферы, труда, образования, банков и платежей, бизнеса и налогов, военной службы, транспорта и перевозок, миграции, иных сфер. |
| Орловцы сдали в Росгвардию два ружья, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:06, 30.05.2026, Россия262 |  |
| В течение прошедшей недели сотрудники отделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 2 единицы оружия на возмездной основе. |
| Общество «Знание» провело просветительскую лекцию для сотрудников ОМОН «Крепость», Управление Росгвардии по Орловской области, 23:06, 30.05.2026, Россия336 |  |
| В рамках ведомственной акции «Дни Росгвардии» в Управлении Росгвардии по Орловской области прошла лекция «Научные достижения России: история и современность», посвящённая вкладу российских учёных в мировую науку. Просветительское мероприятие было организовано при поддержке региональной общественной организации «Знание». |
| 50 призывников из Орловской области пройдут службу в воинских частях Росгвардии, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:26, 30.05.2026, Россия277 |  |
| В рамках весеннего призыва представители регионального Управления Росгвардии во взаимодействии с Военным комиссариатом Орловской области завершают отбор кандидатов для прохождения службы в воинских частях федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. |
|
|
