Практика исполнения арбитражными управляющими судебных решений
В соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации административные штрафы, предусмотренные статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подлежат зачислению в местный бюджет по месту нахождения арбитражного суда принявшего решение о привлечении арбитражного управляющего к ответственности. Администратором поступлений в местный бюджет средств от взыскания штрафов являются территориальные органы Росреестра, в частности Управление Росреестра по Кемеровской области, в отношении штрафов, взыскиваемых с арбитражных управляющих по решениям Арбитражного суда Кемеровской области. Работа по взысканию административных штрафов с арбитражных управляющих в Управлении организована и проводится на постоянной и плановой основе следующим образом. При вступлении решения арбитражного суда о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ в законную силу информация о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности направляется в адрес саморегулируемой организации, членом которой является данный арбитражный управляющий, с просьбой обеспечить уплату административного штрафа. Письмо о необходимости уплатить штраф в добровольном порядке направляется и самому арбитражному управляющему. В том случае, если штраф не уплачен в добровольном порядке, в арбитражный суд направляется запрос о предоставлении сведений о направлении решения суда судебному приставу-исполнителю. При получении ответа от арбитражного суда дальнейшая работа осуществляется во взаимодействии с территориальными отделами Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и территориальными отделами ФССП в других субъектах Российской Федерации по месту жительства арбитражного управляющего в рамках возбужденного исполнительного производства. Проводимая работа обеспечивает уплату административных штрафов большинством арбитражных управляющих. Так, в 2010 году было взыскано 43.400 рублей, что составило 100% от суммы штрафов, наложенных на арбитражных управляющих. В 2011 году было взыскано 118.000 рублей, из 123.000 рублей наложенных арбитражными судами на арбитражных управляющих, что составило 96 % . В 2012 году взыскано 148.300 рублей, из 167.300 рублей наложенных арбитражными судами на арбитражных управляющих, что составляет 88,6 %. В 2013 году взыскано 164.800 рублей, из 216.800 рублей наложенных арбитражными судами на арбитражных управляющих, что составило 76 %. Следует отметить, что в рамках исполнительных производств уплачивают штрафы всего 1% арбитражных управляющих, большинство арбитражных управляющих предпочитает уплачивать штрафы в добровольном порядке. Однако, принимаемые меры не обеспечивают полного исполнения арбитражными управляющими административного наказания в виде уплаты штрафа. Процент уплаты штрафов неуклонно снижается, и за 9 месяцев 2014 года составил всего 54%. Данные обстоятельства объясняются объективными причинами. Статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым срок добровольной уплаты штрафа увеличился с 30 дней до 60 дней. Указанные изменения увеличили «период ожидания» добровольной уплаты штрафа и отсрочили даты направления решений суда на принудительной взыскание судебным приставам-исполнителям, что объективно увеличивает срок нахождения решения на исполнении после его вступления в законную силу. Помимо этого, статьей 17 Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» изменены предельные размеры административного штрафа, установленного за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 стать 14.13 КоАП РФ: «от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей» на «от двадцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей». Соответственно, в связи с увеличением размера штрафов по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в десять раз, ситуация с уплатой арбитражными управляющими штрафов объективно меняется в сторону снижения процента добровольной уплаты, поскольку большинство арбитражных управляющих, привлеченных к административной ответственности предпочитает уплачивать штраф по частям в порядке предоставления рассрочки до 3 месяцев или в рамках исполнительных производств в порядке удержаний из заработной платы по постоянному месту работы. Так, по состоянию на 01.10.2014 года Арбитражным судом Кемеровской области было рассмотрено 5 заявлений арбитражных управляющих о предоставлении рассрочки по уплате штрафов. Из них: 2 заявления арбитражных управляющих о предоставлении рассрочки по уплате штрафа, удовлетворены, предоставлена рассрочка на три месяца. При этом арбитражные управляющие добросовестно соблюдали все сроки оплаты штрафа и оплатили штрафы полностью. По 3 заявлениям арбитражных управляющих о предоставлении рассрочки по уплате штрафа Арбитражным судом Кемеровской области были приняты решения об отказе в предоставлении рассрочки в связи с тем, что арбитражные управляющие не представили суду каких-либо доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта единовременным платежом либо иные доказательства наличия оснований для применения положений статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче заявления, а также по запросу суда. Следует отметить, что арбитражные управляющие, уклоняющиеся от уплаты административных штрафов, продолжают вести процедуры банкротства должников, получают вознаграждение, ездят на отдых за границу, что подтверждается документами, представляемыми ими в Управление по запросам в рамках административных расследований и в арбитражный суд по делам о банкротстве. Данные обстоятельства являются руководством к поиску Управлением новых методов работы по взысканию административных штрафов, в том числе и усилению взаимодействия с судебными приставами – исполнителями в целях реализации полномочий, предоставленных им в рамках исполнительных производств, например, по привлечению к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ и других.
В рамках акции "Дни Росгвардии" сотрудники ОМОН «Крепость» регионального Управления Росгвардии провели для студентов автодорожного техникума профориентационное занятие.
В Центре лицензионно-разрешительной работы по г. Орлу состоялась передача охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия для выполнения задач в зоне специальной военной операции.
Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области совместно с представителями других правоохранительных органов обеспечили общественный порядок и безопасность во время проведения домашнего матча седьмого тура Чемпионата России по футболу среди команд Второй Лиги, который состоялся на Центральном стадионе имени В.И. Ленина между командами «Орел» и «Салют Белгород».
За минувшие выходные сотрудники вневедомственной охраны задержали пять граждан, подозреваемых в совершении ряда краж в сетевых магазинах областного центра.
Сотрудники специального отряда быстрого реагирования «Орел» регионального Управления Росгвардии были включены в состав жюри смотра-конкурса «Мы — наследники Победы» среди отрядов Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «Юнармия».
​1 мая сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области обеспечат общественную безопасность во время празднования Дня весны и труда.
​В Орле на базе стадиона «Динамо» прошёл второй этап конкурса «Лучший по профессии» среди групп задержания подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.
​Сотрудники подразделений, входящих в состав Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие во всероссийском антитеррористическом учении.
​В отделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по г. Орлу обратился местный житель 1992 г.р. с заявлением о добровольной сдаче найденного им оружия.
​Представители Росгвардии приняли участие в патриотической акции «Эшелон Памяти», которая посвящена 80-летию Победы в Великой Отечественной войне.
АНО «Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного» (АНО «СОДФУ») сообщает о заключении и вступлении в силу с 28 апреля 2025 г. соглашения с уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) Липецкой области.
Жители Смоленской области с 29 апреля 2025 г. смогут подать обращение финансовому уполномоченному через любое региональное отделение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в секторе пользовательского сопровождения*.
В рамках акции "Дни Росгвардии" сотрудники специального отряда быстрого реагирования «Орел» Управления Росгвардии по Орловской области провели профориентационное занятие для учащихся средней общеобразовательной школы № 37.
В период с 21 по 28 апреля росгвардейцы приняли 187 обращений по вопросам оказания госуслуг, рассмотрели 279 ранее поданных заявлений, выдали 251 лицензий и разрешений.
Представители Росгвардии встретились с преподавательским составом и провели беседу на тему «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде», которая состоялась в гимназии г. Ливны.
