Жалоба АО «Альфастрахование» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба АО «Альфастрахование» на действия заказчика, котировочной комиссии заказчика -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого являетсяоказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности.
Согласно доводам жалобы АО «Альфастрахование» направило котировочную заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в полном соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, однако котировочная комиссия Заказчика неправомерно приняла решение по выбору победителя запроса котировок в электронной форме, а именно признании победителем АО «СОГАЗ», так как данный участник не вправе предлагать цену ниже применяемых базовых тарифных ставок и коэффициентов, утвержденных Банком России.
Согласно пояснениям представителей Заказчика, заявки участников по запросу котировок в электронной форме поступают в личный кабинет заказчика без указания ценового предложения участников закупки. По результатам рассмотрения заявок участников запроса котировок, комиссия заказчика установила, что все участники закупки предоставили в полном объеме информацию и документы в соответствии с требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок. Оснований для отклонения заявок у заказчика не было.
Таким образом,комиссия заказчика при рассмотрении заявок участников запроса котировок в электронной форме рассматривает только представленные участниками информацию и документы в соответствии с требованиями извещения о закупке, а оператор торговой площадки определяет победителя исходя из предложенной цены участникам.
Также, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что законодательство о контрактной системе не определяет правовые основания, позволяющие государственному или муниципальному заказчику, членам их закупочных комиссий, а также контрольному органу в сфере закупки осуществлять рассмотрение ценовых предложений участников конкурентных закупок на предмет их достоверности и (или) соответствия законодательству и отстранять от участия в закупке по причине якобы ненадлежащего ценового предложения с их стороны.
Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) - это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом. Указанное определение НМЦК прямо следует из смыслового значения фразы «начальная (максимальная) цена контракта» (статья 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и иных положений Закона о контрактной системе.
Законодательство о контрактной системе ограничивает участников конкурентных закупок (аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок) в подаче ценовых предложений только одним обстоятельством, а именно: предлагаемая ими цена контракта по объявленной конкурентной закупке не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, объявленную государственным или муниципальным заказчиком при публикации извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок, которые являются конкурентными способами закупки согласно статье 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Часть 1 статьи 54 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определяет основополагающий принцип относительно цены заключаемого контракта, который является обязательным при осуществлении всех конкурентных закупок (запрос котировок, конкурс, аукцион, запрос предложений).
В связи с чем, расчёт (определение) страховой премии по договору рассматриваемого вида обязательного страхования возлагается на страховщиков, однако предлагаемая ими цена контракта по объявленной конкурентной закупке не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта.
Иного правового регулирования в части ценовых предложений участников конкурентной закупки и цены заключаемого контракта Закон о контрактной системе не содержит.
В Управлении вневедомственной охраны Орловской области прошло учебно-тренировочное мероприятие, направленное на повышение уровня профессиональной подготовки личного состава и внештатного пожарного расчета в области пожарной безопасности.
В течение прошедшей недели сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 349 заявлений по вопросам предоставления государственных услуг.
В преддверии 30-летия со дня гибели прапорщика милиции ОМОН «Крепость» Алексея Васильевича Скворцова представители Управления Росгвардии по Орловской области побывали на малой Родине Героя — в селе Нижнее Ольшаное Должанского района.
В течение прошедшей недели группы задержания вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 189 выездов по сигналам тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений, в том числе 5 во взаимодействии с региональным УМВД.
Уважаемые военнослужащие и сотрудники! Дорогие женщины!
От лица руководства Управления Росгвардии по Орловской области и от себя лично поздравляю вас с Международным женским днём!
Помощник начальника Управления Росгвардии по Орловской области подполковник полиции Сергей Захаров принял участие в круглом столе, организованном Среднерусским институтом Управления – филиалом РАНХиГС.
В преддверии Международного женского дня в Управлении Росгвардии по Орловской области состоялся праздничный концерт для представительниц женской половины личного состава.
Сотрудники спецподразделений Управления Росгвардии по Орловской области, выполняющие задачи в зоне проведения специальной военной операции, получили возможность быть в курсе событий, происходящих на родной Орловщине.
В Управлении вневедомственной охраны Орловской области прошла встреча личного состава с представителем регионального Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации.
В администрации региона под руководством Губернатора Орловской области Андрея Клычкова в совместное заседание Антитеррористической комиссии в Орловской области и оперативного штаба в Орловской области.
Сотрудники регионального Управления Росгвардии приняли участие в заседании рабочей группы по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области.
В течение прошедшего месяца сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 709 выездов по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений.
