В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «МЦЭН» на действия заказчика, котировочной комиссии заказчика - ФГКУ комбинат «Речной» Росрезерва при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по исследованию качества нефтепродуктов.
Согласно доводам жалобы ООО «МЦЭН» направило котировочную заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в полном соответствии с требованиями извещения и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, однако комиссия Заказчика неправомерно приняла решение по выбору победителя запроса котировок в электронной форме, а именно признании победителем ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области», так как данный участник не имеет преимуществ, установленных Заказчиком в пункте 6.3 закупочной документации в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчиком установлены преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Из пояснений представителя Заказчика следует, что 25.02.2019г. в 10 час. 00 мин. по московскому времени был окончен срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на оказание услуг по исследованию качества нефтепродуктов. По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме обе заявки были признаны соответствующими требованиям, установленным в закупочной документации Заказчика.
Единая комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, работ, услуг для нужд ФГБУ комбинат «Речной» Росрезерва признала победителем запроса котировок в электронной форме - Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области", т.к. заявка и документы, представленные участником закупки соответствовали всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и учреждение предложило наиболее низкую цену услуги, что является ключевым показателем оценки заявок.
Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ котировочная комиссия наделена полномочиями, по проверке сведений представленных в заявке на предмет достоверности, а обязанность отстранения от участия возникает лишь в случае установления комиссией или заказчиком факта их недостоверности. Таким образом, системное толкование Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ позволяет утверждать, что обязанность отстранения может возникнуть только в случае фактически установленных фактов. Кроме того, комиссия не может отстранить участника закупки, основываясь исключительно на предположениях ее членов. Основанием могут служить только официальные документы и сведения.
Представленная в материалы дела заявка участника запроса котировок в электронной форме ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской области" содержала декларацию соответствия участника закупки требованиям, установленным частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» от 01.03.2017г.
Согласно Письму ФАС России от 04.04.2014г. №АЦ/13590/14 установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, является декларация.
Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, Законом о контрактной системе не предусмотрена.
При этом, согласно части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России установила, что победителем запроса котировок - ФБУ «Тульский ЦСМ», были соблюдены требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в части предоставления документов и информации при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по исследованию качества нефтепродуктов.
Бойцы СОБР «Орёл» Управления Росгвардии по Орловской области оказали силовую поддержку сотрудникам региональных УФСБ и УМВД при задержании преступной группы в городе Орле.
На телеканале ГТРК «Орел» вышел очередной выпуск ведомственной программы Управления Росгвардии по Орловской области «Особый характер», рассказывающей о сотрудниках и военнослужащих Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
В течение прошедшей недели сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 1220 заявлений по вопросам предоставления государственных услуг.
В рамках акции «Дни Росгвардии» представитель Мценского отдела вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провёл встречу со студентами местного филиала ОГУ им. И.С. Тургенева.
Комиссия Управления Росгвардии по Орловской области во главе с заместителем начальника регионального ведомства полковником полиции Юрием Нечушкиным и совместно с представителем прокуратуры региона провели проверку антитеррористической защищённости спортивно-оздоровительного лагеря «Мечта».
На майских праздниках сотрудники и военнослужащие регионального Управления Росгвардии совместно с коллегами из взаимодействующих правоохранительных ведомств региона обеспечат общественную безопасность во время празднования Дня Весны и Труда в городе Орле и области.
В рамках акции «Дни Росгвардии» сотрудники спецподразделения СОБР «Орёл» Управления Росгвардии по Орловской области провели урок мужества с учащимися лицея №32 города Орла.
Сибирский филиал ФГУП «УВО Минтранса России» приступил к выполнению задач по обеспечению безопасности международного аэропорта федерального значения в Омске.
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в торговом центре на Кромском шоссе областной столицы.
В системе КонсультантПлюс появился новый онлайн-сервис на основе искусственного интеллекта: "Специальный поиск административной практики". Он находит документы ФАС и УФАС по длинному запросу: тексту, фрагменту решения, претензии или описания ситуации.
В течение семи дней сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области провели 94 проверки обеспечения сохранности огнестрельного оружия у граждан.
Представители регионального Управления Росгвардии по Орловской области посвятили еженедельный выпуск программы «Всегда на страже» на «Экспресс Радио Орел» теме получения лицензий и разрешений на гражданское оружие и их видам.
​Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области совместно с представителями других силовых ведомств обеспечили безопасность во время проведения футбольного матча в рамках первенства России среди команд Второй лиги Б.
