Адыгейское УФАС России: В 2019 году ФАС снизила 242 предельные цены на лекарства из перечня жизненно необходимых
Состояние конкуренции в сфере реализации лекарств стало частью Доклада о развитии конкуренции за 2019 год
Изменение системы ценообразования и переход от неэффективного «затратного» метода на индикативные параметры позволило ФАС России в 2019 году снизить 242 цены на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП.
Согласно данным Доклада о состоянии конкуренции за 2019 год, начиная с 2016 года антимонопольная служба снизила более 1 тыс. предельных отпускных цен производителей на жизненно важные препараты. Средний размер снижения составил 40%.
До конца 2020 года ФАС России предстоит завершить масштабный пересмотр всех зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты [1], цены на которые были зарегистрированы в 2010-2019 гг. Эта работа уже сегодня приводит к снижению цен на препараты в реальном выражении.
Взаимозаменяемость лекарственных препаратов
Также в Докладе отмечается важность принятия закона, разработанного Минздравом России по инициативе и совместно с ФАС России, который предусматривает определение взаимозаменяемости для большинства лекарственных препаратов до конца 2021 года.
Необходимость поправок была вызвана следующим. В соответствии с порядком, утвержденным в 2014 году, лекарственные препараты, зарегистрированные как воспроизведенные по отношению к соответствующим референтным, не признавались взаимозаменяемыми и могли формировать разные предметы закупок. Некоторые лекарственные препараты регистрировались как воспроизведённые, при этом их регистрационные досье не содержали результатов соответствующих клинических исследований. Отдельные воспроизведённые лекарственные препараты регистрировались в принципиально отличных от референтных лекарственных препаратов лекарственных формах и дозировках - более чем по 900 регистрационным удостоверениям лекарственных препаратов лекарственные формы референтных и соответствующих им воспроизведенных лекарственных препаратов отличаются друг от друга. Это также позволяет формировать разные предметы закупок и вводить в заблуждение потребителей в аптеках.
Кроме того, выявлены факты регистрации нескольких референтных лекарственных препаратов, соответствующих одному международному непатентованному наименованию, что противоречит мировой практике регистрации лекарственных препаратов и создает условия для искусственной монополизации рынков лекарственных препаратов. Поэтому только 16 % всех обращаемых в России лекарственных препаратов в рамках процедуры определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов признавались Минздравом России взаимозаменяемыми.
Ключевым изменением порядка определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов, введенным Федеральным законом от 27.12.2019 № 475-ФЗ, является признание взаимозаменяемости зарегистрированных лекарственных препаратов, в регистрационных досье, на которые имеются результаты соответствующих клинических исследований по отношению к референтному препарату.
Также новый порядок сформировал четкий и ясный алгоритм определения взаимозаменяемости, увеличил перечень лекарственных препаратов, в отношении которых определяется взаимозаменяемость, значительно сократил сроки определения взаимозаменяемости, утвердил механизм приостановки обращения лекарственных препаратов и отмену государственной регистрации в случае неприведения регистрационного досье к современным требованиям.
Меры по развитию конкуренции в сфере здравоохранения
В Докладе о развитии конкуренции ФАС России предложила ряд мер, направленных на развитие конкуренции в сфере здравоохранения. В частности, речь идёт о таких шагах, как:
формирование списка референтных лекарственных препаратов; проработка вопроса о мерах, направленных на информирование врачебного сообщества и пациентов о взаимозаменяемых лекарственных препаратах; формирование реестра типовых инструкций по применению взаимозаменяемых лекарственных препаратов; установление эквивалентности лекарственных форм лекарственных препаратов, зарегистрированных до утверждения приказом Минздрава России от 27 июля 2016 г. № 538н перечня наименований лекарственных форм лекарственных препаратов для медицинского применения; введение требования к аптечным организациям о первом предложении покупателям наиболее дешевого взаимозаменяемого лекарственного препарата, требования об информировании покупателей о наличии более дешевых аналогов приобретаемых лекарственных препаратов и ценах на них; установление критериев состояния рынков лекарственных препаратов, закупка которых может осуществляться у единственного поставщика, установление процедуры отбора исполнителей контрактов на поставку лекарственных препаратов в целях подготовки проектов соответствующих актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об определении единственных поставщиков лекарственных препаратов; установление запрета на объединение в один лот услуг по поставке, хранению и отпуску лекарственных препаратов; проработатка вопроса о закреплении в применимых нормативных актах возможности участия владельцев товарных агрегаторов в дистанционной продаже лекарственных средств, поскольку это позволит повысить уровень конкуренции на соответствующем товарном рынке и обеспечить доступ к товарному рынку владельцев товарных агрегаторов; разработка административного регламента осуществления контроля за дистанционной торговлей лекарственными препаратам и др.
В Орле военнослужащие и сотрудники Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие в ведомственном Чемпионате по плаванию. Соревнования прошли в бассейне ОАУ ОО «Центральный стадион им. В.И. Ленина».
В Среднерусском институте управления – филиале РАНХиГС при Президенте РФ под руководством Губернатора Орловской области Андрея Клычкова состоялось выездное совместное заседание Антитеррористической комиссии в Орловской области и регионального оперативного штаба.
В рамках акции «Дни Росгвардии» представитель регионального Управления Росгвардии в качестве почетного гостя принял участие в торжественном посвящении в отряд «Юных друзей Стражей Отечества» воспитанников детского сада №86.
В Орле на площади им. Ленина состоялся общевойсковой гарнизонный развод с участием сотрудников правоохранительных органов и представителей региональных органов исполнительной власти. Управление Росгвардии по Орловской области представил личный состав вневедомственной охраны и СОБР «Орел».
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области задержали гражданина, подозреваемого в хищении товара из торгового центра города Орла. Инцидент произошёл в торговой точке на улице Октябрьской областной столицы.
В рамках акции «Дни Росгвардии» и празднования 10-летия Росгвардии инспектор военной автомобильной инспекции Управления Росгвардии по Орловской области капитан Артем Чернов провёл в образовательных учреждениях города Орла профилактические беседы с учащимися.
«Предварительно установлено, что один из фигурантов противоправной схемы осуществлял деятельность в качестве курьера. Используя подложный аккаунт, он забирал товары для доставки из пунктов выдачи заказов, после чего передавал посылки соучастникам, которые производили подмену товаров и возвращали их фигуранту.
Как сообщалось ранее (https://77.мвд.рф/news/item/81820306), полицейские пресекли противоправную деятельность трех участников организованной группы, которые подозревались в незаконном обороте крупных партий сильнодействующих веществ. По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 234 УК РФ. По ходатайству следователя фигурантов заключили под стражу.
«Предварительно установлено, что на телефон 83-летней москвичке позвонили неизвестные, которые представились работниками различных ведомств. Они убедили женщину в необходимости декларирования денежных средств якобы для их сохранности. Введенная в заблуждение пенсионерка собрала все свои сбережения и возле дома на улице Барышиха передала их курьеру. Материальный ущерб составил около 3 миллионов рублей.
Начальник УВД по СЗАО генерал-майор полиции Кирилл Пантелеев поздравил личный состав патрульно-постовой службы (ППС) и подразделение по исполнению административного законодательства (ИАЗ) с очередными годовщинами со дня образования. В этом году патрульно-постовая служба отмечает 103-ю годовщину, а подразделения ИАЗ – 29-летие со дня создания в системе МВД России.
В результате отработки оперативной информации полицейские во дворе одного из домов на шоссе Энтузиастов задержали 48-летнюю жительницу столицы. При личном досмотре у нее было обнаружено 2 свертка с порошкообразным веществом.
В течение прошедшей недели сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 131 выезд по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений, в том числе 4 по заявкам регионального УМВД.
В рамках ведомственной акции «Дни Росгвардии» в спецподразделении ОМОН «Крепость» Управления Росгвардии по Орловской области прошла лекция «Льготы и налоговые вычеты: всё, что нужно знать».
