Адыгейское УФАС России: предложения ФАС России по совершенствованию законодательства о госзаказе
В контрольной практике ФАС России часто встречаются нарушения, которые приводят к сокращению количества участников закупки и снижению конкуренции на торгах. Так, согласно ежегодному Докладу о состоянии конкуренции в России, в числе основных нарушений законодательства о контрактной системе (44-ФЗ):
- нарушения в части размещения информации в ЕИС;
- нарушение порядка выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- нарушение порядка отбора участников закупок;
- нарушение в части установления требований в документации о закупках, влекущие ограничение количества участников торгов;
- нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий, а также заключение контракта с нарушением объявленных условий закупок. Сегодня в целях совершенствования законодательства о контрактной системе Минфин, ФАС и Казначейство России совместно подготовили «оптимизационный» пакет поправок. Как уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, ожидается, что многие положения законодательства будут принципиально изменены в целях упрощения и повышения эффективности закупочных процедур, мотивации добросовестных предпринимателей и предупреждения сговоров на торгах.
В частности, документ предусматривает сокращение количества способов проведения закупок, полный отказ от цикличности. Заказчику не потребуется повторно объявлять торги, если никто не пришел на них, он сможет обратиться в антимонопольный орган для согласования заключения контракта с единственным поставщиком.
В целях борьбы с ловушками для формального отклонения участников в законопроект включены предложения ФАС России по распространению «согласия», введенного в сфере строительства, и на остальные закупки работ и услуг, а также с определенными особенностями на закупку товаров. Это позволит уйти от требований к предпринимателям заполнять многостраничные заявки и исключит искусственные причины для отклонения участников.
Для снижения возможности сговора на торгах предлагается начинать проведение аукционов через два часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг.
В рамках борьбы с «профессиональными жалобщиками» и в целях повышения качества исполнения контрактов вводится универсальная предквалификация. Подать жалобу на закупку сможет только то лицо, которое имеет опыт исполненного контракта (договора) на сумму не менее 20% от его начальной цены для всех закупок свыше 20 млн руб.
Для развития добросовестной конкуренции вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет формироваться автоматически Единой информационной системой (ЕИС) в сфере закупок на основе данных о качестве, количестве и стоимости исполненных контрактов.
Это ключевое предложение по развитию добросовестной конкуренции. Компании, за плечами которых есть большое число качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции.
В целях сбалансированности прав и обязанностей сторон совершенствуется процедура одностороннего расторжения контрактов. Предприниматели получат право обжаловать решение заказчика об одностороннем расторжении контракта. Адыгейское УФАС России
Кроме того, поправки расширяют функционал ЕИС. Все жалобы будут подаваться исключительно через эту информационную систему с автоматическим уведомлением всех заинтересованных лиц. Также в ЕИС планируется перевести всю претензионную переписку.
В настоящий момент «оптимизационный» пакет поправок находится на завершающихся согласительных процедурах в Правительстве РФ.
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области задержали жителя другого региона, подозреваемого в краже продукции из гипермаркета города Орла.
В Ливенском отделении вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области в рамках комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в подразделениях прошла встреча личного состава ведомства с представителем регионального Управления Госавтоинспекции Орловской области.
В ГБПОУ «Колледж полиции» состоялась праздничная линейка, посвященная началу нового учебного года. В торжественном мероприятии приняли участие председатель Общественного совета при Управлении Виктор Швидкин, председатель Совета ветеранов УВД Владимир Рубан и член Общественного совета при УВД Сергей Михайлов, являющийся директором колледжа.
В рамках ежегодной акции «Помоги собраться в школу» в ОМВД России по району Митино г. Москвы член Общественного совета при УВД по СЗАО Валерий Скобинов поздравил детей сотрудников полиции с Днем знаний.
Масштабное межведомственное командно-штабное учение Росгвардии прошло одновременно в трёх субъектах Российской Федерации. Общее руководство учением осуществлял директор Росгвардии Герой России генерал армии Виктор Золотов. В активной фазе манёвров задействовались спецназ, авиация, артиллерийские и морские подразделения войск национальной гвардии, а также представители взаимодействующих структур.
Представитель Управления Росгвардии по Орловской области провёл занятие со студентами в рамках акции «Россия против террора», посвящённой Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
В средней общеобразовательной школе №5 г. Мелитополя состоялась церемония открытия бюста участника Великой Отечественной войны, юного партизана Володи Дубинина. Военнослужащие и сотрудники регионального управления Росгвардии приняли участие в обеспечении общественного порядка и безопасности памятного мероприятия.
В кадровом центре «Работа России» Мценского района Орловской области прошла ярмарка вакансий. В рамках мероприятия представители Мценского отдела вневедомственной охраны предложили местным жителям возможности трудоустройства в войска национальной гвардии Российской Федерации.
Представители Управления Росгвардии по Орловской области совместно с другими правоохранительными ведомствами обеспечили охрану общественного порядка и общественную безопасность торжественных мероприятий, приуроченных ко Дню знаний.
В течение прошедшего месяца сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 681 выезд по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений, в том числе 20 по заявкам регионального УМВД.
В Управлении Росгвардии по Орловской области состоялось заседание Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности, которое прошло под председательством начальника Центра лицензионно-разрешительной работы, полковника полиции Виктора Ермакова.
В течение месяца сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 869 заявлений по вопросам предоставления государственных услуг.
К 1 сентября традиционно приурочено начало действия наиболее значимых нормативных актов. В этом году с первого дня осени вступят в силу положения 634 федеральных актов.
В столичном главке Росгвардии по городу Москве состоялось награждение победителей и призеров конкурса профессионального мастерства среди сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны Росгвардии «Лучший по профессии», организованного Главным управлением вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
