Пресс-релизы //

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 323
Страна: Россия

Росгвардейцы почтили память генерала от инфантерии графа Евграфа Федотовича Комаровского, Управление Росгвардии по Орловской области, 13:03, 01.12.2025, Россия165

Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области провели торжественное мероприятие, посвящённое памяти выдающегося государственного и военного деятеля, основателя Внутренней стражи России — генерала от инфантерии графа Евграфа Федотовича Комаровского.

Росгвардейцы провели брифинг для региональных СМИ по теме сдачи оружия, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:58, 01.12.2025, Россия152

В Центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области прошёл брифинг для представителей региональных средств массовой информации, посвящённый результатам работы подразделения в сфере добровольной сдачи гражданского оружия на возмездной основе, а также передачи его в зону специальной военной операции с начала этого года.

Представитель регионального Управления Росгвардии встретился с матерями погибших бойцов СВО, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:57, 01.12.2025, Россия169
Представитель спецподразделения СОБР «Орёл» регионального Управления Росгвардии по Орловской области принял участие во встрече с матерями военных, погибших в ходе проведения специальной военной операции.

Начальник регионального Управления Росгвардии принял участие в заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:50, 01.12.2025, Россия160

Начальник Управления Росгвардии по Орловской области генерал-майор полиции Сергей Ольшанский принял участие в заседании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в регионе под председательством губернатора.

Росгвардейцы пресекли кражу из орловского магазина, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:43, 01.12.2025, Россия152
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в сетевом магазине, расположенном на улице Металлургов города Орла.

Что изменится в России с 1 декабря 2025 года, Компания "Гарант", 12:06, 01.12.2025, Россия78

Всего в декабре вступают в силу положения 108 федеральных нормативных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются транспорта, трудовой сферы, налогообложения, бизнеса, иных сфер. Рассмотрим самые важные изменения подробно.

В региональном Управлении Росгвардии завершилась сдача ежегодной итоговой проверки, Управление Росгвардии по Орловской области, 15:18, 28.11.2025, Россия353

В Управлении Росгвардии по Орловской области завершилась контрольная итоговая проверка за 2025 год, в ходе которой сотрудники и военнослужащие всех подразделений регионального Управления сдали зачёты по основным предметам обучения.

Росгвардейцы пригласили на службу орловских выпускников, Управление Росгвардии по Орловской области, 15:16, 28.11.2025, Россия337
В рамках акции «Дни Росгвардии» сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провели встречу с выпускниками Орловского музыкального колледжа.

За неделю росгвардейцы провели 82 проверки сохранности оружия у физических и юридических лиц, Управление Росгвардии по Орловской области, 17:09, 26.11.2025, Россия271
В течение прошедшей недели сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 297 заявлений по вопросам предоставления государственных услуг.

Сотрудники вневедомственной охраны задержали дебошира в орловском баре, Управление Росгвардии по Орловской области, 17:08, 26.11.2025, Россия278

Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в одном из баров областной столицы. Инцидент произошёл в развлекательном заведении на улице Пушкина областной столицы в вечернее время.

За неделю сотрудники вневедомственной охраны отработали более 170 «тревожных» сигналов, Управление Росгвардии по Орловской области, 18:17, 25.11.2025, Россия347

В течение прошедшей недели сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области совершили 175 выездов по сигналам тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений граждан. Ещё 2 выезда были организованы во взаимодействии с региональным УМВД.

Росгвардеец рассказал о своей службе воспитанникам «Центра «Десантник», Управление Росгвардии по Орловской области, 18:17, 25.11.2025, Россия172
В рамках акции «Дни Росгвардии» сотрудник вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провел занятие с воспитанниками орловского «Центра «Десантник».

Сотрудники вневедомственной охраны пресекли кражу из орловского гипермаркета, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:03, 23.11.2025, Россия356
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в одном из гипермаркетов города Орла.

Росгвардейцы отработали действия по спасению заложников на железной дороге, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:02, 23.11.2025, Россия348

Спецподразделения ОМОН «Крепость» и СОБР «Орёл» Управления Росгвардии по Орловской области провели комплекс тренировочных занятий, направленных на повышение профессионального мастерства бойцов и совершенствование навыков действий в экстремальных ситуациях.

Представители Росгвардии рассказали орловским студентам о ведомственных институтах, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:41, 21.11.2025, Россия498
В рамках акции «Дни Росгвардии» представители Управления Росгвардии по Орловской области провели профориентационную лекцию со студентами орловского технологического техникума.