Пресс-релизы //

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 396
Страна: Россия

В Управлении Росгвардии по Орловской области прошёл ведомственный чемпионат по плаванию, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:40, 28.09.2026, Россия154
В Орле военнослужащие и сотрудники Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие в ведомственном Чемпионате по плаванию. Соревнования прошли в бассейне ОАУ ОО «Центральный стадион им. В.И. Ленина».

Росгвардейцы приняли участие в совместном заседании АТК и оперштаба Орловской области, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:40, 28.09.2026, Россия151

В Среднерусском институте управления – филиале РАНХиГС при Президенте РФ под руководством Губернатора Орловской области Андрея Клычкова состоялось выездное совместное заседание Антитеррористической комиссии в Орловской области и регионального оперативного штаба.

Представитель Росгвардии принял участие в патриотическом мероприятии в детском саду города Орла, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:28, 28.09.2026, Россия105

В рамках акции «Дни Росгвардии» представитель регионального Управления Росгвардии в качестве почетного гостя принял участие в торжественном посвящении в отряд «Юных друзей Стражей Отечества» воспитанников детского сада №86.

Росгвардейцы приняли участие в гарнизонном разводе на площади им. Ленина, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:28, 28.09.2026, Россия144

В Орле на площади им. Ленина состоялся общевойсковой гарнизонный развод с участием сотрудников правоохранительных органов и представителей региональных органов исполнительной власти. Управление Росгвардии по Орловской области представил личный состав вневедомственной охраны и СОБР «Орел».

В Орле сотрудники Росгвардии задержали гражданина при попытке совершения кражи, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:15, 28.09.2026, Россия69

Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области задержали гражданина, подозреваемого в хищении товара из торгового центра города Орла. Инцидент произошёл в торговой точке на улице Октябрьской областной столицы.

Росгвардейцы провели для орловских школьников занятия по безопасности дорожного движения, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:15, 28.09.2026, Россия71

В рамках акции «Дни Росгвардии» и празднования 10-летия Росгвардии инспектор военной автомобильной инспекции Управления Росгвардии по Орловской области капитан Артем Чернов провёл в образовательных учреждениях города Орла профилактические беседы с учащимися.

Оперативники уголовного розыска северо-запада Москвы задержали подозреваемых в краже на сумму более 3,3 млн рублей, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:35, 23.09.2026, Россия508

«Предварительно установлено, что один из фигурантов противоправной схемы осуществлял деятельность в качестве курьера. Используя подложный аккаунт, он забирал товары для доставки из пунктов выдачи заказов, после чего передавал посылки соучастникам, которые производили подмену товаров и возвращали их фигуранту.

На северо-западе столицы задержан соучастник телефонных аферистов, получивших от обманутой москвички почти 5 млн рублей, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:27, 23.09.2026, Россия81

В Дежурную часть Отдела МВД России по району Северное Тушино г. Москвы обратилась 84-летняя жительница столицы с заявлением о мошенничестве.

Сотрудники отдела по контролю наркотиков УВД по Северо-Западному округу Москвы установили факт легализации около 3,5 млн рублей, полученных в результате противоправной деятельности, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:39, 23.09.2026, Россия435

Как сообщалось ранее (https://77.мвд.рф/news/item/81820306), полицейские пресекли противоправную деятельность трех участников организованной группы, которые подозревались в незаконном обороте крупных партий сильнодействующих веществ. По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 234 УК РФ. По ходатайству следователя фигурантов заключили под стражу.

Полицейские северо-запада Москвы задержали пособников телефонных аферистов, обманувших пенсионеров почти на 7 млн рублей, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:38, 23.09.2026, Россия491

«Предварительно установлено, что на телефон 83-летней москвичке позвонили неизвестные, которые представились работниками различных ведомств. Они убедили женщину в необходимости декларирования денежных средств якобы для их сохранности. Введенная в заблуждение пенсионерка собрала все свои сбережения и возле дома на улице Барышиха передала их курьеру. Материальный ущерб составил около 3 миллионов рублей.

В УВД по СЗАО отметили годовщины со дня создания патрульно-постовой службы и инспекции по исполнению административного законодательства, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:38, 23.09.2026, Россия427

Начальник УВД по СЗАО генерал-майор полиции Кирилл Пантелеев поздравил личный состав патрульно-постовой службы (ППС) и подразделение по исполнению административного законодательства (ИАЗ) с очередными годовщинами со дня образования. В этом году патрульно-постовая служба отмечает 103-ю годовщину, а подразделения ИАЗ – 29-летие со дня создания в системе МВД России.

Оперативники Отдела по контролю за оборотом наркотиков северо-запада столицы задержали подозреваемую в покушении на сбыт амфетамина, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:38, 23.09.2026, Россия437

В результате отработки оперативной информации полицейские во дворе одного из домов на шоссе Энтузиастов задержали 48-летнюю жительницу столицы. При личном досмотре у нее было обнаружено 2 свертка с порошкообразным веществом.

Полицейские района Куркино задержали соучастницу дистанционного мошенничества с ущербом свыше 4 млн рублей, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г Москве, 21:31, 23.09.2026, Россия483
В полицию обратилась мама подростка, которая сообщила, что её дочь обманули мошенники.

За минувшую неделю росгвардейцы задержали пятерых орловцев за нарушения общественного порядка, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:37, 23.09.2026, Россия478

В течение прошедшей недели сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 131 выезд по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений, в том числе 4 по заявкам регионального УМВД.

Лектор общества «Знание» поговорил с росгвардейцами о социальных льготах, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:37, 23.09.2026, Россия480
В рамках ведомственной акции «Дни Росгвардии» в спецподразделении ОМОН «Крепость» Управления Росгвардии по Орловской области прошла лекция «Льготы и налоговые вычеты: всё, что нужно знать».