Пресс-релизы //

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 327
Страна: Россия

За месяц сотрудники вневедомственной охраны совершили порядка 750 выездов по сигналам тревоги, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:25, 09.12.2025, Россия367

В течение прошедшего месяца сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 747 выездов по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений. Во взаимодействии с региональным УМВД группы задержания регионального ведомства выезжали на места происшествия 19 раз.

В преддверии Дня Героев Отечества представители Росгвардии приняли участие в церемонии посвящения школьников в ряды "Юнармии", Управление Росгвардии по Орловской области, 23:25, 09.12.2025, Россия322
Представители Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие в официальной церемонии приема учащихся в ряды Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».

Росгвардейцы пресекли кражу из орловского торгового центра, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:22, 09.12.2025, Россия315
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области предотвратили кражу автомобильных аксессуаров из торгового центра.

Орловец сдал в Росгвардию ружьё покойного дедушки, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:57, 09.12.2025, Россия114
В отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области поступило заявление от местного жителя 1973 года рождения о добровольной сдаче на возмездной основе одной единицы оружия.

Сотрудники Росгвардии награждены почетными знаками Кировской области, Управление Росгвардии по Кировской области, 21:33, 08.12.2025, Россия230
В Вятской филармонии города Кирова состоялись церемония награждения и концерт, посвященные Дню Кировской области.

Росгвардейцы задержали дебошира в хостеле, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:18, 08.12.2025, Россия162
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области задержали гражданина, нарушавшего общественный порядок в гостиничном учреждении, расположенном в городе Мценск.

Сотрудники ОМОН «Крепость» поговорили с орловскими школьниками о подвигах неизвестных солдат, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:17, 08.12.2025, Россия242
В рамках акции «Дни Росгвардии» сотрудники спецподразделения ОМОН «Крепость» Управления Росгвардии по Орловской области провели «Урок Мужества» с учениками Сосковской СОШ.

Росгвардейцы поздравили с Днём матери мам погибших при исполнении служебного долга коллег, Управление Росгвардии по Орловской области, 13:01, 04.12.2025, Россия520
В День матери сотрудники спецподразделения ОМОН «Крепость» Управления Росгвардии по Орловской области посетили мам коллег, погибших при исполнении своего воинского долга.

Начальник регионального Управления Росгвардии принял участие в митинге в честь Дня Неизвестного солдата, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:58, 04.12.2025, Россия508
Начальник Управления Росгвардии по Орловской области генерал-майор Сергей Ольшанский принял участие в торжественной церемонии возложения цветов в честь Дня Неизвестного солдата.

Росгвардейцы пресекли кражу из орловского торгового центра, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:58, 04.12.2025, Россия469
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в торговом центре, расположенном на Московском шоссе города Орла.

Росгвардейцы пресекли кражу из орловского торгового центра, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:58, 04.12.2025, Россия488
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в торговом центре, расположенном на Московском шоссе города Орла.

За месяц росгвардейцы приняли порядка 900 заявлений на получение государственных услуг, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:24, 03.12.2025, Россия372
В течение прошедшего месяца сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 921 заявление по вопросам предоставления государственных услуг.

Настоятель кировского храма принял участие в первом Всероссийском съезде военного духовенства, Управление Росгвардии по Кировской области, 21:05, 02.12.2025, Россия321
В мероприятии приняли участие более 100 священников со всех епархий России, в том числе представитель Вятской епархии.

За неделю росгвардейцы задержали 8 лиц, подозреваемых в совершении противоправных действий, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:44, 02.12.2025, Россия263

За прошедшую неделю сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области совершили 167 выездов по сигналам тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений граждан. Ещё 3 раза росгвардейцы выезжали во взаимодействии с региональным УМВД.

Росгвардейцы почтили память генерала от инфантерии графа Евграфа Федотовича Комаровского, Управление Росгвардии по Орловской области, 13:03, 01.12.2025, Россия344

Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области провели торжественное мероприятие, посвящённое памяти выдающегося государственного и военного деятеля, основателя Внутренней стражи России — генерала от инфантерии графа Евграфа Федотовича Комаровского.