Пресс-релизы // » Добавить пресс-релиз

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 293
Страна: Россия


Представители Росгвардии приняли участие в межведомственных учениях, Управление Росгвардии по Орловской области, 08:58, 29.05.2025, Россия229
Сотрудники Росгвардии совместно с представителями иных силовых структур провели совместную тренировку по нейтрализации диверсионных угроз и ликвидации чрезвычайных ситуаций на социально значимом объекте.


За неделю орловские росгвардейцы приняли 229 обращений по вопросам оказания госуслуг, Управление Росгвардии по Орловской области, 08:58, 29.05.2025, Россия207
В период с 19 по 26 мая росгвардейцы приняли 229 обращений по вопросам оказания госуслуг, рассмотрели 188 ранее поданных заявлений, выдали 165 лицензий и разрешений.


Росгвардейцы за выходные пресекли дебош на охраняемом объекте, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:21, 27.05.2025, Россия134
В течение прошедших выходных сотрудники вневедомственной охраны задержали двух граждан, подозреваемых в хулиганстве.


Представители Росгвардии проводят проверку готовности детских оздоровительных учреждений к летнему сезону, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:21, 27.05.2025, Россия132
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области, в составе комплексной комиссии, осуществляют инспекционные мероприятия в детских оздоровительных лагерях.


Что изменится в России с 1 июня 2025 года, Компания "Гарант", 22:17, 27.05.2025, Россия68
Всего в июне начнут действовать положения 79 федеральных актов, принятых на данный момент. Ключевые поправки касаются трудовой сферы, IT-технологий, образования, банковской деятельности, бизнеса, налогообложения и иных сфер. Рассмотрим самые интересные изменения.


Росгвардейцы в Орле задержали мужчину, нанесшего гражданину ножевое ранение, Управление Росгвардии по Орловской области, 10:10, 24.05.2025, Россия508
Сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии по Орловской области задержали подозреваемого в нанесении ножевого ранения гражданину.


Росгвардейцы разъясняют орловцам, как защитить квартиры от взлома, Управление Росгвардии по Орловской области, 10:09, 24.05.2025, Россия407
Сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии информируют жителей Орловской области о способах обеспечения сохранности имущества.


Представители Росгвардии рассказали радиослушателям о правилах хранения, перевозки и использования оружия и боеприпасов, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:14, 22.05.2025, Россия77
Представители Управления Росгвардии по Орловской области посвятили еженедельный выпуск программы «Всегда на страже» на «Экспресс Радио Орел» информированию о необходимости соблюдения правил хранения, перевозки и использования оружия и боеприпасов.


Росгвардейцы задержали подозреваемого в краже из магазина, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:14, 22.05.2025, Россия280
В Орле сотрудники вневедомственной охраны регионального Управления Росгвардии задержали гражданина 1988 года рождения, пытавшегося похитить из супермаркета товарно-материальные ценности.


Участниками семинара по противодействия экстремизму и терроризму стали сотрудники Росгвардии, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:37, 21.05.2025, Россия125
В рамках ведомственной акции «Дни Росгвардии» сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации приняли участие в семинаре, посвященном вопросам противодействия экстремизму и терроризму.


За неделю орловские росгвардейцы выдали 170 лицензий, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:36, 21.05.2025, Россия81
В течение прошедшей недели сотрудники Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области проверили соблюдение установленных норм оборота оружия у 107 граждан.


Более 130 раз за неделю росгвардейцы выезжали по сигналу «Тревога», Управление Росгвардии по Орловской области, 22:09, 20.05.2025, Россия176
В течение недели сотрудники подразделений вневедомственной охраны осуществляли комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, охрану имущества граждан и организаций, а также пресечение противоправных действий.


Росгвардейцы обеспечили правопорядок на футбольном матче, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:09, 20.05.2025, Россия185
Сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области совместно с представителями других правоохранительных органов обеспечили общественный порядок и безопасность во время футбольного матча, который состоялся на Центральном стадионе имени В.И. Ленина между командами «Орел» и «Ротор-2».


Представители Росгвардии приняли участие в совещании по вопросам организации детского отдыха в Ливнах, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:10, 19.05.2025, Россия223
Представители Росгвардии приняли участие в совещании, посвящённом вопросам организации отдыха и оздоровления детей в городе Ливны Орловской области.


Начальник территориального Управления Росгвардии провёл личный приём граждан в Орловской области, Управление Росгвардии по Орловской области, 11:57, 17.05.2025, Россия178
Начальник Управления Росгвардии по Орловской области полковник полиции Сергей Ольшанский провел личный прием граждан в приёмной Президента Российской Федерации.


  © 2003-2025 inthepress.ru