Пресс-релизы // » Добавить пресс-релиз

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 310
Страна: Россия


За неделю сотрудники Росгвардии выезжали по тревоге порядка 170 раз, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:25, 16.09.2025, Россия263
За минувшую неделю сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 168 выездов по сигналу тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений. Ещё 5 выездов было совершено во взаимодействии с региональным УМВД.


Росгвардейцы обеспечили безопасности в период проведения выборов, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:22, 16.09.2025, Россия194
​Военнослужащие и сотрудники Управления Росгвардии по Орловской области обеспечили безопасность в период проведения выборов в Орловский городской Совет народных депутатов.


Орловец сдал в Росгвардию найденное на чердаке ружьё, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:02, 16.09.2025, Россия81
В отделение лицензионно-разрешительной работы по Хотынецкому и Знаменскому районам Управления Росгвардии по Орловской области поступило заявление от гражданина 1953 года рождения о добровольной сдаче одной единицы незарегистрированного оружия.


«Росгвардия: СВОи герои»: История подвига полковника Фёдора Бабаёва, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:08, 14.09.2025, Россия360
В новом выпуске мультимедийного проекта «Росгвардия: СВОи герои» рассказывается о боевом пути командира отряда специального назначения Росгвардии полковника Фёдора Бабаёва.


Росгвардейцы провели плановые учения на территории музея-заповедника «Спасское-Лутовиново», Управление Росгвардии по Орловской области, 21:56, 14.09.2025, Россия345
Сотрудники Мценского отдела вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провели плановую учебную тренировку в мемориальном и природном музее-заповеднике И.С. Тургенева «Спасское-Лутовиново».


Сотрудники Росгвардии пресекли дебош в орловской бане, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:55, 14.09.2025, Россия108
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в банном комплексе города Орла.


За неделю росгвардейцы изъяли у орловцев 9 единиц оружия, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:41, 12.09.2025, Россия421
В период с 1 по 8 сентября 2025 года сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли 291 заявление по вопросам предоставления государственных услуг.


Сотрудники Росгвардии провели «Урок мужества» для ливенских школьников, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:41, 12.09.2025, Россия352
В рамках акции «Неделя с Росгвардией» представители Ливенского отделения вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провели «Урок мужества» в местной школе №9.


За неделю росгвардейцы совершили порядка 200 выездов по сигналам тревоги, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:54, 10.09.2025, Россия444
В течение прошедшей недели сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 194 выезда по сигналу тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений. Ещё 5 выездов было совершено во взаимодействии с региональным УМВД.


Представитель Управления Росгвардии принял участие в открытии Дома «Юнармии», Управление Росгвардии по Орловской области, 14:51, 10.09.2025, Россия256
Помощник начальника Управления Росгвардии по Орловской области, подполковник полиции Сергей Захаров в рамках акции «Дни Росгвардии» принял участие в торжественном открытии первого Дома «Юнармии» в Орловской области.


Представитель Управления Росгвардии принял участие в круглом столе, посвящённом противодействию терроризму, Управление Росгвардии по Орловской области, 14:15, 10.09.2025, Россия178
Представитель Управления Росгвардии по Орловской области, заместитель командира ОМОН «Крепость» полковник Игорь Кузин принял участие в круглом столе «Безопасное будущее: образование и профилактика в борьбе с терроризмом».


Росгвардейцы обеспечили безопасность на военно-патриотическом фестивале, Управление Росгвардии по Орловской области, 14:15, 10.09.2025, Россия95
На минувших выходных сотрудники и военнослужащие Управления Росгвардии по Орловской области обеспечивали охрану общественного порядка на военно-патриотическом фестивале «Сабуровская крепость» в Орловском муниципальном округе.


Представитель СОБР «Орел» провел рабочую встречу с сотрудниками УФСИН по вопросу противодействия терроризму, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:32, 08.09.2025, Россия375
Сотрудник СОБР «Орел» Управления Росгвардии по Орловской области провёл встретился с работниками аппарата регионального Управления УФСИН России.


Росгвардейцы вспоминают подвиг Героя России Алексея Скворцова, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:31, 08.09.2025, Россия340
5 сентября, в День рождения прапорщика милиции ОМОН Алексея Васильевича Скворцова, личный состав Управления Росгвардии по Орловской области вспоминает погибшего товарища.


Новые возможности мобильного приложения КонсультантПлюс, КонсультантПлюс, 22:29, 08.09.2025, Россия356
В обновленной версии появились синхронизация "Избранного" с онлайн-комплектом пользователя и пуш-уведомления об изменениях в документах, поставленных на контроль.


  © 2003-2025 inthepress.ru