Пресс-релизы //

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 319
Страна: Россия

За неделю сотрудники вневедомственной охраны отработали более 170 «тревожных» сигналов, Управление Росгвардии по Орловской области, 18:17, 25.11.2025, Россия97

В течение прошедшей недели сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области совершили 175 выездов по сигналам тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений граждан. Ещё 2 выезда были организованы во взаимодействии с региональным УМВД.

Росгвардеец рассказал о своей службе воспитанникам «Центра «Десантник», Управление Росгвардии по Орловской области, 18:17, 25.11.2025, Россия94
В рамках акции «Дни Росгвардии» сотрудник вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провел занятие с воспитанниками орловского «Центра «Десантник».

Сотрудники вневедомственной охраны пресекли кражу из орловского гипермаркета, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:03, 23.11.2025, Россия298
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области пресекли противоправную деятельность в одном из гипермаркетов города Орла.

Росгвардейцы отработали действия по спасению заложников на железной дороге, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:02, 23.11.2025, Россия270

Спецподразделения ОМОН «Крепость» и СОБР «Орёл» Управления Росгвардии по Орловской области провели комплекс тренировочных занятий, направленных на повышение профессионального мастерства бойцов и совершенствование навыков действий в экстремальных ситуациях.

Представители Росгвардии рассказали орловским студентам о ведомственных институтах, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:41, 21.11.2025, Россия450
В рамках акции «Дни Росгвардии» представители Управления Росгвардии по Орловской области провели профориентационную лекцию со студентами орловского технологического техникума.

В Орле росгвардейцы поздравили ветеранов войск правопорядка, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:41, 21.11.2025, Россия441
В Управлении Росгвардии по Орловской области прошли торжественные мероприятия, посвященные Дню ветеранов войск правопорядка.

В Орле росгвардейцы поздравили ветеранов войск правопорядка, Управление Росгвардии по Орловской области, 20:41, 21.11.2025, Россия446
В Управлении Росгвардии по Орловской области прошли торжественные мероприятия, посвященные Дню ветеранов войск правопорядка.

Представители Росгвардии выступили на вебинаре об антитеррористической защищенности школ, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:17, 20.11.2025, Россия396

Представители регионального Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие в круглом столе по теме: «Обеспечение безопасного пространства и антитеррористической защищённости в образовательной организации».

За неделю сотрудники лицензионно-разрешительной работы Росгвардии выявили 11 нарушений в сфере хранения оружия, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:28, 20.11.2025, Россия237
В течение прошедшей недели сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области приняли от граждан 274 заявления по вопросам предоставления государственных услуг.

Росгвардейцы задержали орловца, подозреваемого в совершении нескольких краж, Управление Росгвардии по Орловской области, 12:28, 20.11.2025, Россия151
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области задержали гражданина, подозреваемого в совершении нескольких краж из торгового центра города Орла.

За неделю росгвардейцы совершили порядка 200 выездов по сигналам тревоги, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:10, 18.11.2025, Россия364
За прошедшую неделю сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области совершили 199 выездов по сигналам тревоги с охраняемых объектов и жилых помещений граждан.

Общество «Знание» провело просветительскую лекцию для орловских росгвардейцев, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:08, 18.11.2025, Россия411

В рамках ведомственной акции «Дни Росгвардии» в Управлении Росгвардии по Орловской области прошла лекция «Традиционные ценности: что стоит за этим понятием», посвящённая традиционным российским духовно-нравственным ценностям.

Офицер Росгвардии прочитал лекцию для орловских студентов, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:41, 18.11.2025, Россия241

В рамках акции «Неделя с Росгвардией» помощник начальника Управления Росгвардии по Орловской области подполковник полиции Сергей Захаров провёл занятие со студентами Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС.

Сотрудники вневедомственной охраны за сутки предотвратили две кражи из магазинов Орла, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:40, 18.11.2025, Россия271
Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии в Орловской области за сутки предотвратили две кражи в магазинах областного центра.

Росгвардейцы поговорили со школьниками о важности службы в армии, Управление Росгвардии по Орловской области, 21:39, 18.11.2025, Россия296
В рамках акции «Неделя с Росгвардией» сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области провели «Урок мужества» для учащихся начальных классов школы №12 областного центра.