Пресс-релизы //

Жалоба АО «СОГАЗ» признана необоснованной

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба Калужского филиала АО «СОГАЗ» на положения аукционной документации заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно доводам жалобы АО «СОГАЗ», Заказчиком некорректно определен способ закупки «Электронный аукцион». Как указывает Заявитель, все участники электронного аукциона должны предложить одинаковую цену контракта, так как снижение цены контракта без нарушения требований законодательства невозможно, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, при проведении оспариваемой процедуры тарифный метод был выбран в связи с тем, что страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств регулируются Положением Центрального Банка России от 19.09.2014г. №431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Указания Банка России от 04 декабря 2018 года №5000-У»О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры».

Кроме того Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р (далее – Перечень).

Код 65.12.21.000 – «Услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (ОКПД2) в указанный Перечень не включен.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России отмечает, что при осуществлении закупки услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств Заказчик вправе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществить определение поставщика путем проведения открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также заключить контракт с единственным поставщиком.

Комиссия Калужского УФАС России также отмечает тот факт, что в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014г. №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» (далее – Постановление Правительства РФ №19) установлено, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования.

Таким образом, Заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта с учетом Постановление Правительства РФ №19, обосновывая указанную цену контракта посредством применения тарифного метода, как указано в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России отмечает тот факт, что Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлены ограничения на возможность применения минимального значения предельного размера базовой ставки страховых тарифов для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Позиция Калужского УФАС России подтверждается также Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 09.04.2019г. по делу № А13-7342/2018, письмом ФАС России от 01.12.2014г. №АД/48891/14, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.04.2017г. №Д28и-2007.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы Калужского филиала АО «СОГАЗ» и об отсутствии в действиях Заказчика – ГКУ Калужской области «Служба единого заказчика» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Контактное лицо: Калужское УФАС России
Компания: Калужское УФАС России
Добавлен: 23:38, 03.10.2019 Количество просмотров: 386
Страна: Россия

Что изменится в России с 1 сентября 2026 года, Гарант, 23:06, 31.08.2026, Россия146

К 1 сентября традиционно приурочено начало действия наиболее значимых нормативных актов. В этом году с первого дня осени вступят в силу положения 634 федеральных актов.

Заместитель директора Росгвардии генерал-полковник Василий Сонин поздравил победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии», Управление Росгвардии по Орловской области, 23:02, 31.08.2026, Россия149

В столичном главке Росгвардии по городу Москве состоялось награждение победителей и призеров конкурса профессионального мастерства среди сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны Росгвардии «Лучший по профессии», организованного Главным управлением вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В Москве стартовал финал Всероссийского конкурса «Лучший по профессии» среди сотрудников вневедомственной охраны Росгвардии, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:01, 31.08.2026, Россия142

На базе столичного главка Росгвардии состоялось торжественное открытие финального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны на звание «Лучший по профессии».

Росгвардейцы приняли участие в заседании рабочей группы региональной антитеррористической комиссии, Управление Росгвардии по Орловской области, 23:01, 31.08.2026, Россия158
Сотрудники регионального Управления Росгвардии приняли участие в заседании рабочей группы по информационно-пропагандистскому обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области.

Представитель Росгвардии принял участие в совещании с зампредом правительства РФ по вопросам готовности школ к учебному году, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:58, 31.08.2026, Россия151
Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко провёл совещание с представителями регионов, посвящённое вопросам готовности школ к началу нового учебного года.

Ливенские росгвардейцы приняли участие в ярмарке вакансий, Управление Росгвардии по Орловской области, 22:58, 31.08.2026, Россия150
В кадровом центре «Работа России» Ливенского района Орловской области прошла ярмарка вакансий. Участие в мероприятии в числе прочих работодателей приняло и ливенское отделение вневедомственной охраны.

За неделю росгвардейцы задержали 6 граждан, подозреваемых в нарушении общественного порядка, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:47, 27.08.2026, Россия189

В течение прошедших семи дней сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Орловской области осуществили 169 выездов по сигналам тревоги, поступившим с охраняемых объектов и жилых помещений, в том числе 5 по заявкам регионального УМВД.

Орловские росгвардейцы обсудили вопросы противодействия коррупции с представителем УМВД, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:43, 27.08.2026, Россия383

В рамках проведения комплекса мероприятий по сплочению воинских и служебных коллективов во вневедомственной охране Управлении Росгвардии по Орловской области прошло занятие для личного состава с участием представителя регионального Управления Министерства внутренних дел.

Росгвардейцы в Запорожской области нейтрализовали дрон‑разведчик, Управление Росгвардии по Запорожской области, 13:21, 25.08.2026, Россия179

В Запорожской области сотрудники отряда специального назначения Росгвардии, выполняющие задачи СВО, обнаружили вражеский дрон‑разведчик «Лелека». Беспилотник вел съемку местности, находясь на высоте свыше 250 метров.

Запущены официальные аккаунты Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии в социальных сетях, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:39, 27.08.2026, Россия430
Главным управлением вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации запущены официальные информационные ресурсы в мессенджерах MAX и Telegram, а также на платформе «VK Видео».

Росгвардейцы обеспечили безопасность на массовых мероприятиях в Орле и области, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:35, 27.08.2026, Россия342

На минувших выходных сотрудники и военнослужащие регионального Управления Росгвардии совместно с представителями других силовых ведомств обеспечили безопасное проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий в Орле и Мценском районе Орловской области.

За неделю росгвардейцы изъяли у граждан 7 единиц оружия, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:33, 27.08.2026, Россия102
В течение прошедшей недели сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области выдано физическим и юридическим лицам 160 лицензий и разрешений.

Росгвардейцы в Орле присоединились к патриотической акции ко Дню государственного флага, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:30, 27.08.2026, Россия168
В преддверии Дня Государственного флага Российской Федерации представители Управления Росгвардии по Орловской области приняли участие во всероссийской акции «Цвета Родины».

Жительница Орла сдала найденные ружья в Росгвардию, Управление Росгвардии по Орловской области, 16:22, 27.08.2026, Россия130
В отделение лицензионно‑разрешительной работы Управления Росгвардии по Орловской области с заявлением о сдаче огнестрельного оружия на возмездной основе обратилась жительница Советского района города Орла.