 |
НО ТЦА предлагает объединить механизмы обязательного банковского сопровождения и публичного техаудита для контроля за реализацией госконтрактов.
Аналитический центр при Правительстве РФ совместно с Национальным объединением Технологического и ценового аудита (НО ТЦА) провели Общероссийское совещание на тему «Банковское сопровождение государственных контрактов и технологический ценовой аудит. Роли участников».
Целью мероприятия стало обсуждение изменений в законодательстве, необходимых для создания единого механизма эффективного расходования бюджетных средств. В работе совещания приняли участие Вице-президент ОАО «Банк Москвы» Светлана Толкачева, начальник Дирекции банковского сопровождения строительных контрактов ОАО «Газпромбанк» Олег Мельников, начальник отдела банковского сопровождения Дирекции инжиниринговых услуг ОАО «Сбербанк России» Михаил Ковалёв, представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минэнерго России, Росфинмониторинга, Росагенства Сотрудничество, представители департамента строительства Правительства Москвы, Министерств финансов Московской области, Самарской Области, Республики Татарстан. В обсуждении участвовали топ-менеджеры крупнейших инфраструктурных компаний (ГК «Автодор», ФГУП «Росморпорт»), представители экспертных компаний, входящих в состав НО ТЦА, - генеральный директор ЗАО «Ким и партнеры» Василий Ким и первый заместителя гендиректора, технический директор ООО «Эф-Инжиниринг» Игорь Сафаров. Модераторами и докладчиками на совещании выступили Начальник Управления правовой экспертизы Аналитического центра при Правительстве РФ Марина Лабозина и член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский.
Участники совещания высоко оценили Стандарт проведения технологического и ценового аудита, который НО ТЦА подготовило с участием организаций-членов и утвердило в мае 2015 года. Это основополагающий документ, который определяет порядок и принципы техаудита на различных стадиях реализации проекта. При этом представители Минэкономразвития подчеркнули, что, механизм ТЦА доказал свою безусловную эффективность для сокращения расходов бюджета.
Основной темой мероприятия стала необходимость интеграции двух новых механизмов: технологического и ценового аудита на этапе строительства и обязательного банковского сопровождения, а по сути - потребность в модификации всей системы осуществления строительного контроля при реализации крупных проектов с государственным участием. НО ТЦА предложило законодательно расширить предмет строительного контроля при расходовании бюджетных средств, скорректировав 486 Постановление Правительства, сделать строительный контроль независимым от генподрядчика и синхронизировать его с положениями о банковском сопровождении, содержащимися в 963-м Постановлении Правительства. «Параллельно необходимо увеличить сферу применения процедуры расширенного банковского сопровождения и обеспечить интеграцию с процессом строительного контроля, с точки зрения учета и использования результатов проверок», - отмечает член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский. - Следующий шаг – распространение механизмов банковского сопровождения и технологического и ценового аудита на средства госкомпаний и субъектов естественных монополий. Параллельно необходимо отследить практику применения банковского сопровождения к ГОЗ (государственный оборонный заказ) и уточнить место ТЦА в отрасли ВПК».
Процедура банковского сопровождения получила толчок для своего развития после существенного удорожания системы банковских гарантий. Особую актуальность приобрело применение расширенного банковского сопровождения, хотя эту процедуру называют и не совсем стандартной для банков. Совмещение её с публичным техаудитом и строительным контролем позволит значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, так как подчас только банковские сотрудники могут получить необходимую для проведения качественного аудита информацию.
«Банковское сопровождение госконтрактов, так же как и технологический и ценовой аудит, - это новый инструмент, призванный повысить эффективность расходования бюджетных средств, - отмечает Президент НО ТЦА Анна Лупашко. – Наибольшего результата удастся достичь, объединив их преимущества: механизм обязательного банковского сопровождения инвестиционных контрактов с государственным участием должен быть дополнен обязательным прохождением процедуры технологического и ценового аудита. На совещании вместе с представителями банковского сообщества обсуждалась интеграция этих механизмов на практике. Только тщательно продуманное законодательство, чёткое разделение сфер ответственности в этом вопросе позволит сделать обе эти процедуры наиболее эффективными».
Начальник Управления правовой экспертизы Аналитического центра Марина Лабозина отметила недостатки законодательного обеспечения, как банковского сопровождения, так и ценового аудита: «С учетом сегодняшнего правового регулирования эти механизмы имеют и положительные, и отрицательные стороны». По ее словам, цель банковского сопровождения заключается в повышении уровня конкуренции и прозрачности финансовых операций, проводимых при исполнении контракта. Главную проблему эксперт видит в том, что банковское сопровождение доступно только для контрактов с ценой более 10 млрд рублей. «Говоря о технологическом и ценовом аудите, мы подразумеваем повышение эффективности использования бюджетных средств, снижение стоимости проекта и сокращение сроков строительства, однако проблема заключается в отсутствии должного законодательного регулирования», - отметила Марина Лабозина. По ее мнению, необходимо создавать единый механизм эффективного расходования бюджетных средств.
«НО ТЦА предлагает подготовить правительственные директивы, распространяющие порядок ТЦА и ОБС на проекты крупных компаний с государственным участием и естественных монополий. Также мы подготовили ряд предложений по подготовке проекта постановления Правительства РФ о порядке реализации таких проектов», - отмечает Борис Ярышевский. По мнению НО ТЦА, документ должен включать в себя порядок согласования инвестиционных программ естественных монополий, правила проведения техаудита (на четырёх этапах реализации проекта) и банковского сопровождения. Кроме того, документ должен определить порядок участия независимых экспертных объединений в обсуждении результатов ТЦА и установить административную и экономическую ответственность за неисполнение установленного порядка.
По итогам совещания Аналитический центр при Правительстве РФ подготовит аналитический доклад, который суммирует все точки зрения и замечания участников, для Аппарата Правительства РФ и заинтересованных министерств и ведомств.
На фото: Начальник Управления правовой экспертизы Аналитического центра при Правительстве РФ Марина Лабозина и член Правления НО ТЦА Борис Ярышевский.
Контакты:
Пресс-служба НО ТЦА, pr@texaudit.ru
Агламишьян Варвара, 8-916-950-7669
Контактное лицо: Агламишьян ВА
Компания: НО ТЦА
Добавлен: 17:54, 22.06.2015
Количество просмотров: 916
Страна: Россия
| Caranga завершила переход в статус МКК, Caranga, 21:43, 16.03.2026, Россия74 |
| В январе 2026 года онлайн-сервис автозаймов Caranga начал процесс перехода из статуса микрофинансовой компании (МФК) в микрокредитную (МКК). 13 марта 2026 года Банком России принято решение об изменении вида компании на МКК. Данное решение было принято в рамках интеграции с Единой биометрической системой (ЕБС) для адаптации к регуляторным изменениям. |
| Вклады в 2026 году: почему спрос растет при падающих ставках, Выберу.ру, 22:04, 02.03.2026, Россия225 |
| В начале 2026 года средние ставки по вкладам снизились на 5–9%, однако интерес к депозитам не упал: онлайн-спрос на депозиты вырос на 19% по сравнению с прошлым годом. Григорий Бурденко, генеральный директор «Выберу.ру», рассказывает, почему депозит все чаще используется как способ сохранить ликвидность в условиях неопределенности. |
| Более 40% опрошенных россиян блокируют карту при подозрении на мошенничество, Выберу.ру, 22:03, 02.03.2026, Россия233 |
| Более 40% опрошенных россиян блокируют карты, если сталкиваются с попыткой мошеннических действий. К такому выводу пришли аналитики финансового маркетплейса Выберу.ру, которые провели исследование среди 3000 респондентов в возрасте от 18 до 65 лет. Цель исследования – выявить основные паттерны поведения россиян при столкновении с потенциальным мошенничеством. |
| ЕДИНЫЙ ЦУПИС поддержал зимний ультрамарафон Т-Банк Nikola-Lenivets Winter Wild Trail, ЕДИНЫЙ ЦУПИС (НКО "Мобильная карта"), 23:32, 20.02.2026, Россия260 |
| ЕДИНЫЙ ЦУПИС, платежный сервис для любителей спорта, поддержал трейловый забег Т-Банк Nikola-Lenivets Winter Wild Trail, который состоялся 14-15 февраля в Калужской области. В 2026 году ЕДИНЫЙ ЦУПИС выступает официальным партнером всех стартов основной серии Wild Trail и городской серии City Trail. |
| Борис Эбзеев: инвестируем в будущее, формируя кадровый потенциал компаний со школьных лет, Липецкэнерго, 21:25, 13.02.2026, Россия115 |
| «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» реализуют масштабную профориентационную программу в регионах присутствия: по итогам 2025 года тематические мероприятия собрали почти 80 тысяч участников в 20 субъектах РФ.
Помимо уроков электробезопасности и экскурсий, программа включает ярмарки вакансий, конкурсы, встречи с лидерами отрасли и молодыми специалистами. |
| ЕДИНЫЙ ЦУПИС поддержит все серии стартов Wild Trail и City Trail в 2026 году, ЕДИНЫЙ ЦУПИС (НКО "Мобильная карта"), 20:34, 05.02.2026, Россия195 |
| Платежный сервис для любителей спорта ЕДИНЫЙ ЦУПИС и один из крупнейших организаторов трейловых забегов России Wild Trail расширяют сотрудничество в 2026 году. В новом сезоне ЕДИНЫЙ ЦУПИС поддержит не только забеги основной серии стартов Wild Trail, но и забеги городских стартов City Trail. |
|
|
