Государственная экспертиза и проверка достоверности определения сметной стоимости будут объединены в одну процедуру
17 января 2020 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое, в том числе, предусматривает упрощение процедуры проведения государственной экспертизы и внедрение института экспертного сопровождения проектов.
Основные изменения
Наиболее значимыми в сфере компетенции Главгосэкспертизы России являются изменения, внесенные в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145. Эти изменения предусматривают:
- включение процедуры проверки достоверности определения сметной стоимости строительства в предмет государственной экспертизы проектной документации;
- закрепление предмета экспертного сопровождения и процедур его проведения, порядка заключения договора на экспертное сопровождение;
- исключение упоминания услуги по выдаче заключения в отношении модифицированной проектной документации, в связи с тем, что институт модифицированной проектной документации исключен из Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- уточнение перечня документов, представляемых на государственную экспертизу;
- установление перечня документов, представляемых в экспертную организацию для экспертного сопровождения;
- регламентацию сроков экспертного сопровождения.
Законодательные основания
Постановление подготовлено в развитие Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В связи с принятием Федерального закона № 342-ФЗ, предусматривающего включение в предмет экспертизы проектной документации проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, Постановлением предусмотрено объединение процедур по проведению государственной экспертизы проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства.
В связи с принятием Федерального закона № 151-ФЗ, предусматривающим внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части упрощения процедуры организации и проведения повторной экспертизы проектной документации в случаях внесения изменений в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы (статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена частями 3.8–3.11), в Постановлении предусмотрены нормы, регламентирующие порядок организации и проведения государственной экспертизы в форме экспертного сопровождения.
Экспертное сопровождение
Внедрение института экспертного сопровождения направлено на упрощение процедур, связанных с рассмотрением и оценкой экспертными организациями изменений, внесенных в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы.
Экспертное сопровождение будет осуществляться экспертными организациями, ранее проводившими экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения, на основании договора об экспертном сопровождении.
Договор об экспертном сопровождении заключается на 1 год с возможностью его пролонгации по инициативе заявителя на такой же срок (неограниченное количество раз).
В период действия договора об экспертном сопровождении застройщик вправе в случае необходимости представлять внесенные в проектную документацию изменения в экспертную организацию, которая в течение короткого срока (10-20 рабочих дней – в зависимости от объема вносимых изменений) будет рассматривать такие изменения и выдавать соответствующее заключение, что позволит застройщику более оперативно принимать решения о реализации указанных изменений в ходе строительства.
Застройщик не будет ограничен в количестве изменений, вносимых в рамках экспертного сопровождения в проектную документацию, и их объеме.
Помимо изменений, внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145, Постановлением внесены изменения, обусловленные включением проверки достоверности определения сметной стоимости строительства в предмет экспертизы проектной документации и внедрением экспертного сопровождения, в том числе, в следующие акты Правительства Российской Федерации:
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года № 878 «О порядке формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 389 «О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 года № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Постановлением признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».
Ознакомиться с текстом постановлением можно здесь.
Саратовский филиал Главгосэкспертизы России после рассмотрения выдал положительное заключение Саратовскому нефтеперерабатывающему заводу на повторную проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию установки получения нефтебитума. Подробности реализуемого проекта раскрыли в пресс-службе экспертного ведомства.
Ханты-Мансийский филиал Главгосэкспертизы России, сообщили в пресс-службе структуры, рассмотрел представленные повторно проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию коммерческих систем измерений количества газа, направляемого на Тюменскую компрессорную станцию.
Пресс-служба Главгосэкспертизы России сообщила, что эксперты Дальневосточного филиала структуры рассмотрели проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию причалов порта и обеспечение сейсмоустойчивости его территории. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Главгосэкспертиза России, по данным пресс-службы структуры, выдала положительное заключение по итогам рассмотрения проекта реконструкции недостроенного сооружения в Большом Харитоньевском переулке. В здании планируют разместить учебно-административный корпус Президентской академии.
В пресс-службе Главгосэкспертизы России рассказали о рассмотрении представленных повторно проектной документации и результатов инженерных изысканий на реконструкцию действующего энергооборудования и строительство дополнительных участков распределительных сетей на высоковольтной трассе 500 кВ «Усть-Илимская ГЭС – Усть-Кут № 2». По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Приказом Минстроя России от 30.12.2019 № 902/пр «О внесении изменений в Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 499/пр» утвержден перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений.
Главгосэкспертиза России, по данным пресс-службы структуры, повторно рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство объектов инфраструктуры горнолыжного курорта «Роза Хутор». По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Екатеринбургский филиал Главгосэкспертизы России рассмотрел проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию участка магистрального газопровода «Бухара-Урал» для подключения газопровода-отвода, о чем рассказали в пресс-службе экспертного ведомства. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Главгосэкспертиза России рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на этапы обустройства Чаяндинского месторождения. По данным пресс-службы экспертного учреждения, по итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Об этом рассказал журналистам заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев, комментируя работу по совершенствованию методик определения сметной стоимости строительства.
По данным пресс-службы Главгосэкспертизы России, представленную повторно проектно-сметную документацию на проведение работ, направленных на восстановление запасов омуля в озере Байкал, рассмотрели эксперты Красноярского филиала учреждения. По итогам проведения государственной экспертизы выданы положительные заключения.
По информации пресс-службы Главгосэкспертизы России,
Ханты-Мансийский филиал ведомства рассмотрел представленные повторно проектную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство нефтегазопроводов на Самотлорском, Лор-Еганском и Тюменском месторождениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Инвестиционную группу «РВМ Капитал», реализующую в Московской области проекты платных автодорожных путепроводов, наградили за вклад в развитие региона. Соответствующая медаль, приуроченная к 90-летию Московской области, была вручена генеральному директору Группы «РВМ Капитал» Феликсу Блинову.
Пресс-служба Главгосэкспертизы России сообщила, что Санкт-Петербургский филиал учреждения повторно проверил достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта Биржевого моста в Санкт-Петербурге. По итогам рассмотрения выдано положительное заключение.
